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国語国字問題(こくごこくじもんだい)は、国語としての日本語(標準語)の表記を表音主義に基づいて改変しようという明治以来の日本の言語政策問題のこと。

この項目では、近現代の日本語において、限られた用途しか持たず使用頻度の少ない漢字の習得・使用の是非を巡り、あるいは時には漢字一般の使用の是非を巡り、形成される政策(公的決定)について解説する。

◆ 日本における主な政策の歴史

◇ 第二次世界大戦以前

表記の表音化や漢字の制限は、GHQの陰謀と誤解されることがあるが、すでに戦前から、それらは政府の内外で議論されていた。大正時代末より、内地の一部および外地において実際に利用された例もある。

1922年(大正11年)11月、臨時国語調査会(のちの国語審議会の前身)が常用漢字1962字を選定、可決。当用漢字表を経て現在の常用漢字へと至る。

1923年(大正12年)12月、臨時国語調査会が仮名遣改定案を可決。現代仮名遣いの原型となる。

◇ 国語改革

第二次世界大戦後に行われた「国語改革」は、漢字を巡る政策の内、今日の日本語に対する影響が特に大きいものの一つであるとされる。

1946年(昭和21年)4月、志賀直哉は雑誌『改造』に「国語問題」を発表し、「日本語を廃止して、世界中で一番美しい言語であるフランス語を採用することにしたらどうか」という旨の提案をした。また11月12日、読売報知(今の読売新聞)は「漢字を廃止せよ」と題された社説を掲載した。また、同じ年の3月、連合国軍総司令部 (GHQ/SCAP) によって招かれた第一次アメリカ教育使節団が3月31日に第一次アメリカ教育使節団報告書を提出、学校教育における漢字の弊害とローマ字の便を指摘しており、連合国軍の占領政策となったため、漢字全廃の決定とそれに向け、戦前から温められてきた常用漢字や仮名遣改定案を流用・修正した上で当用漢字と現代かなづかいが制定された。

  当用漢字表

当用漢字とは、1946年(昭和21年)11月16日に内閣から告示された漢字の全廃を目的に漢字を制限するための表に掲載された1850字の漢字を、狭義には指す。広義には、関連するいくつかの告示を総称する。同表では、日常使用しないとされた漢字は制限され、公用文書や一般社会で使用する漢字の範囲が示された。

従来、複雑であったり多様であったりした字体を簡素化する試みも、一部の文字で行われた。ただ、中国の簡体字のように漢字の構成要素ごとに体系的に変更を行うのではなく、慣用を参考に個別の文字を部分的に簡略化しただけであった。

漢字の読みを制限する試みも行われたが、当初の当用漢字音訓表は「魚」の読みを「ギョ」と「うお」に制限し「さかな」の読みができなくなるなどの不合理が散見され、1972年(昭和47年)6月28日に当用漢字改定音訓表として改定されている。

今日見られる「交ぜ書き」の問題も、同表に端を発する問題である。同表によれば、当用漢字で書けない言葉は言い換えて表現することになっていたが、実際には漢字を仮名で書いただけで元の言葉が引き続き使われる事がかなり多くあり、漢字と仮名の「交ぜ書き」が多数生ずることとなった。顕著な例としては「改ざん」「破たん」「隠ぺい」「漏えい」「覚せい剤」「き裂」「は虫類」などがある(「交ぜ書き」せずに全て漢字で表記した場合はそれぞれ「改竄」「破綻」「隠蔽」「漏洩」(「漏泄」(ろうせつ))「覚醒剤」「亀裂」「爬虫類」となる)。これら「交ぜ書き」はその使用が強制されているわけではなく、随筆や小説などの文学ではほとんど用いられないが、一部の新聞社や放送局などのメディアは、それぞれの業界団体を通じて、特に「交ぜ書き」表現を多用している。マスコミがこうした「交ぜ書き」を使用する理由としては、文面を読みやすくすることによって購読者や視聴者を獲得するという戦略が挙げられる。また当用漢字制定当時には、戦前から行われていた難読字のルビ振りが当時の活版印刷においては組版作業のコスト増大を招いていたことから、漢字制限・漢字撤廃がこれらのコストの低減に役立つという経済的理由もあった(新聞各社は当用漢字の導入と同時にルビを廃止している。漢字の字数も読みも制限されていれば、振り仮名は不要である、という理屈である)という。実際、国語審議会の動きには新聞社など大手マスコミが大きく関わっていたといわれている。

国語審議会は1956年(昭和31年)7月5日、当用漢字の適用を円滑にするためとして、当用漢字表にない漢字を含む漢語を同音の別字(異体字関係にあるものを含む)に書き替えてもよいことを決定し、「同音の漢字による書きかえ」として報告した。

従来複数の書き方が存在したものを一本化する方向で例示したものには次のようなものがある(括弧内が当用漢字表にない漢字を含む書き方)。

・注文(註文)

・遺跡(遺蹟)

・更生(甦生: 本来の読みは「そせい」→蘇生)

・知恵(智慧)

・略奪(掠奪)

・妨害(妨碍、妨礙)

・意向(意嚮)

・講和(媾和)

・格闘(挌闘)

・書簡(書翰)

一般には複数の書き方があったものの専門用語としては当用漢字表にない漢字を含む書き方をしていたものについて当用漢字表内の漢字に書き替えることを認めたものには次のようなものがある(括弧内が当用漢字表導入以前の書き方)。

・骨格(骨骼)医学用語

・奇形(畸形)医学用語

また、その漢語においては使われることのなかった当用漢字表内の漢字に書き替えることを認めたものには次のようなものがある(括弧内が当用漢字表導入以前の書き方)。

・防御(防禦)

・扇動(煽動)

・英知(叡智)

・混交(混淆)

・激高(激昂)

これらの「交ぜ書き」「書き替え」には、熟語本来の意味が不明瞭になってしまうという問題点がある。漢字は「音」と「意」で成り立っており、熟語はそれを組み合わせ、意味を表したものである。例えば「破たん」という熟語で、「破」は「やぶれる」という意味であるが、「たん」の意味を問われたとして、平仮名の「たん」では何の意味を成すことができない。また、「沈澱」の書き替えである「沈殿」だと、「殿」の意味を問われたとしても、「殿が沈む」など全く意味を履き違えてしまう可能性がある。「書き替え」の中には支障の少ないものもあるが(「掩護」→「援護」など)、大抵は音を仮借しただけのものであり、こうしたことから、「交ぜ書き」「書き替え」は、「自ら日本語文化、熟語の成り立ちを破棄しているに等しい行為である」とか、「乱れた日本語表現を合理化主義の中で合法化してしまった」などと批判されることがある。

しかし、今日漢字表記の在り方が見直されつつあり、「交ぜ書き」を用いず、表外の漢字を多用したり、またその漢字にはルビを表記するメディアが増加してきた。これは、近年のコンピューター社会においてワープロの変換文字など表外字に触れる機会が増大したことで、漢字表記が見直されてきたためであるとも言われている。(の項で詳述)

  当用漢字別表と人名用漢字別表

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